qu’im peuple neutre veut jouir surement de cet etat, il doit montrer en toutes choses une exacte impartialite entre ceux qui se font la guerre.  Car s’il favorise l’un au prejudice de l’autre, il ne pourra pas se plaindre, quand celui-ci le traitera comme adherent et associe de son ennemi.  Sa neutralite seroit une neutralite frauduleuse, dont personne ne veut etre la dupe.  Voyons done en quoi consiste cette impartialite qu’un peuple neutre doit garder.

’Elle se rapport uniquement a la guerre, et comprend deux choses, 1 deg..  Ne point donner de secours quand on n’y est pas oblige; ne fournir librement ni troupes, ni armes, ni munitions, ni rien de ce qui sert directement a la guerre.  Je dis ne point donner de secours, et non pas en donner egalement; car il seroit absurde qu’un etat secourut en meme tems deux ennemis.  Et puis il seroit impossible de le faire avec egalite; les memes choses, le merae nombre de troupes, la meme quantite d’armes, de munitions, &c. fournies en des circonstances differentes, ne forment plus des secours equivalents,’ &c.  If the neutral power may not, consistent with its neutrality, furnish men to either party, for their aid in war, as little can either enrol them in the neutral territory by the law of nations.  Wolf, S. 1174, says, ’Puisque Je droit de lever des soldats est un droit de majeste, qui ne peut etre viole par une nation etrangere, il n’est pas permis de lever des soldats sur le territoire d’autrui, sans le consentement du maitre du territoire.’  And Vattel, before cited, L. 3, 8, 15. ’Le droit de lever des soldats appartenant uniquement a la nation, ou au souverain, personne ne peut en envoler en pays etranger sans la permission du soverain:  Ceux qui entreprennant d’engager des soldats en pays etranger sans la permission du souverain, et en general quiconque debauche les sujets d’autrui, viole un des droits les plus sacres du prince et de la nation.  C’est le crime qu’on appelle plagiat, ou vol d’homme.  Il n’est aucun etat police qui ne le punisse tres severement.’ &c.  For I choose to refer you to the passage, rather than follow it through all its developements.  The testimony of these, and other writers, on the law and usage of nations, with your own just reflections on them, will satisfy you that the United States, in prohibiting all the belligerent powers from equipping, arming, and manning vessels of war in their ports, have exercised a right and a duty, with justice and with great moderation.  By our treaties with several of the belligerent powers, which are a part of the laws of our land we have established a state of peace with them.  But without appealing to treaties, we are at peace with them all by the law of nature.  For by nature’s law, man is at peace with man till some aggression is committed, which, by the same law, authorizes one to destroy another as his enemy.  For our citizens then to commit murders and depredations on the members of nations at peace with us, or combine